新疆首个爱心献血小屋落地阿拉尔市 海尔生物医疗助力打造献血服务新模式

月季花静静绽放，玉兰树亭亭玉立，鲜花和绿树相互(xiānghù)倾诉着夏意盎然的故事。三五成群的孩童追逐嬉戏(xīxì)，不时有车辆进进出出……这是不久前在江苏省徐州市(xúzhōushì)某小区见到的景象。 站在(zài)小区门口的王素芳拿出手机，手机里留存着小区停工时的照片，她滑动着手指让记者看(kàn)那些照片，那时的工地是杂草丛生，萧条(xiāotiáo)冷落。 王素芳(wángsùfāng)是江苏省徐州市中级人民法院民四庭法官(fǎguān)。看着手机里的(de)照片和眼前的景象，她对记者说，她很欣慰，也很感慨。她觉得，那个“先行判决”非常有必要，否则，真不敢往下想…… 时间追溯到2021年10月，在一片欢乐的气氛(qìfēn)中，徐州某(mǒu)房地产公司与浙江某建设公司签订一份施工合同。 建设公司作为总包单位，负责承建房地产公司一个住宅项目。该项目位于所在城市重要区域，建设之初，就(jiù)备受当地政府和群众(qúnzhòng)关注。 接下来(jiēxiàlái)的日子里，塔吊林立，项目有序推进，3幢花园别墅(huāyuánbiéshù)、8幢高层住宅的主体渐次矗立。如果一切正常，这本是一次普通合作。 然而，2023年7月起，施工现场日益冷清，脚手架上的工人们不知所踪。不时有购房者(gòufángzhě)在工地外(wài)驻足观望，议论纷纷。 在购房者的(de)议论声中，2024年4月，建设公司收到(shōudào)了房地产公司的解除合同通知函，让这起合作顿生波澜。 “你方擅自(shànzì)停工(tínggōng)，延误工期的行为已(yǐ)严重违反合同约定，导致合同目的难以实现，现我方提出(tíchū)解除合同。”在这份解除合同通知函中，房地产公司详细列举了建设公司的停工次数、管理漏洞等，字里行间皆是不满。 法庭之上，建设公司对房地产公司的指责进行回应：“停工属实，但属于法律允许的正常停工；即使停工延误了工期，那也是房地产公司未按时支付(zhīfù)工程款(gōngchéngkuǎn)及其他(tā)多项违约行为所致。” 与此同时，建设(jiànshè)公司还提出7项反诉请求，第一项同样是请求法院判决(pànjué)解除两家公司的施工合同。 在这起施工合同纠纷案(jiūfēnàn)中，除(chú)解除合同之外，双方对(duì)施工资料移交、建设工程施工许可证注销、工程欠款支付、停窝工损失赔偿等争议，亦是剑拔弩张，互不相让。 面对厚厚的卷宗和当事人的举证、质证(zhìzhèng)，王素芳愈发感觉案情复杂：一是双方签订的施工(shīgōng)合同能否继续履行，如果解除合同，如何确定(quèdìng)施工方退场(tuìchǎng)时施工界面和遗留建筑材料的质量及数量；二是如何认定工程未能如期(rúqī)完工的原因及责任划分；三是如何认定建设公司反诉主张的工程造价。 在法官会议上讨论案件时，徐州中院民四庭庭长潘全民谈道，这个案件最突出的问题是双方当事人(dāngshìrén)均主张对方违约，导致合同已陷入履行(lǚxíng)僵局，不仅双方当事人的利益迟迟难以兑现，同时因项目(xiàngmù)施工停滞、交付期限迫近导致千余户购房者集体权益受损。为此，我们必须厘清裁判思路，打破项目施工僵局推动复工续建，缓解当事人间的矛盾和对立关系，避免工程持续烂尾引发(yǐnfā)社会(shèhuì)稳定风险(fēngxiǎn)。 翻看讨论记录，记者强烈地(dì)感到，对复杂的(de)建设工程施工合同(hétóng)纠纷案件，如果找不到突围的方法，法官就会被案件拖住，当事人就会被案件捆住，当事人或是利益相关方就可能因此被压垮。 是依照传统审判思路审下去(xiàqù)，还是(háishì)“快刀斩乱麻”，尽快找到突围之道？王素芳开始思索。 合同规定(hétóngguīdìng)的交房日期临近，小区仍然是(shì)停工状态，满目(mǎnmù)狼藉。王素芳多次到工地现场，见法官来了，购房者如同(rútóng)见到救星一般，听到购房者的叹气和抱怨，王素芳心里很不是滋味，每次都要拍下几张照片，那是让她心急如焚的照片，也是督促她必须尽快突出重围、加速办案(bànàn)的照片。 按捺不住焦急的心情(xīnqíng)，一些购房者开始组建“维权群”，王素芳进入了(le)群里。小区项目是否已经(yǐjīng)烂尾？还要烂尾多少时间？怎样才能不让我们的血汗钱打水漂？我们要维权……一时间，“维权群”里群情激愤，还有人开始在网络上(shàng)发声。 “一石激起千层浪”。随着越来越多网络声音出现，由该项目引起的对当地营商环境的担忧，也成为(chéngwéi)合议庭(héyìtíng)需要重视的问题。 突围迫在眉睫(pòzàiméijié)。如何突围？ 王素芳(wángsùfāng)在合议庭合议时谈起《中华人民共和国民事诉讼法》第一百五十六条(liùtiáo)规定：人民法院审理案件，其中一部分(bùfèn)事实已经清楚，可以就该部分先行判决。 有合议庭成员(chéngyuán)谈道，民事(mínshì)诉讼法第一百五十六条在审判实践中用得不多，差不多是“沉睡的法条”。主要原因在于(zàiyú)被告方大多强烈反对先行判决(xiānxíngpànjué)，承办法官也担心判决后出现新的证据，给后续的案件办理造成被动。 王素芳对记者说：“每当看到手机(shǒujī)里的(de)照片，我就有一种强烈的感觉(gǎnjué)，如按照一般(yìbān)节奏审理，对法官而言，无疑是四平八稳，可对购房者来说，那可能会是漫长的等待和煎熬。我常想，假如是我买了(le)那房子，那真是感觉天都要塌下来。”王素芳接下来的话，让记者感到充满诗意，更有担当。她说，法律不是(búshì)让时光倒流，而是给未来开路(kāilù)。既然有明确的法律条文支持，就要积极引用，让法律条文充分发挥出它的价值和效能。 在梳理案件细节(xìjié)时，王素芳注意到双方对“合同解除”均无异议，是各自真实意思表示。那么是不是可以采取“先解除合同、施工方退场、项目尽快复工、有账慢慢算”的先行判决策略，来化解这一(zhèyī)合同僵局呢(ne)？在又一次合议时，王素芳说出了(le)自己的突围之道，合议庭有的人(rén)表示赞同，有的人说出了顾虑。 王素芳觉得顾虑可以研究(yánjiū)，但一定不能被顾虑束缚了(le)手脚。为了衔接好先行判决与本案后续其他争议问题的处理，合议庭数次组织双方当事人及监理公司到现场勘验，对已完成施工量和施工质量问题逐一进行核对，还分门别类(fēnménbiélèi)制作了可接收(jiēshōu)再利用材料(cáiliào)和施工方撤场自行处理材料清单(qīngdān)。对于无争议部分，形成(xíngchéng)确认明细单，对于有争议部分，形成异议明细单，并明确异议内容。王素芳还清楚地记得当时的情形：阳光(yángguāng)火辣辣的，还连续刮风，不时有强风吹来，风中裹着尘土，让人睁不开眼睛，有人连续清点了三天。王素芳笑着说(shuō)，大家戏称在阳光下补足了钙，变黑了很多。 “这场纠纷如果按(àn)常规审理下去，新的施工单位无法进场，房地产公司要承担延期交房的责任，业主们(men)也不会答应；建设公司则要承担设备租赁、人工留守开支等相关损失。对于双方来说(láishuō)都是得不偿失！”工地(gōngdì)现场(xiànchǎng)，王素芳对双方当事人说道。房地产公司和建设公司负责人均表示同意王素芳提出的判决思路。 “先行判决”后(hòu)的春天 先行判决前的相关工作完成后，2024年8月，徐州中院作出先行判决：确认双方施工合同解除(jiěchú)(jiěchú)。判决书中专门提到：对于(duìyú)因合同提前解除可能产生的违约责任、结算和清理等问题(wèntí)，在本案先行判决之后继续审理。 “合同一解除，新(xīn)确定的施工单位就可以立即进场了，我们再也不用(bùyòng)看着延期(yánqī)交房违约金越积越多而干着急了。”房地产公司负责人很是激动。 “停窝工对于我们来讲，也是一笔不小的损失。合同解除了，我们也可以安心开拓其他项目了。”建设(jiànshè)公司负责人同样(tóngyàng)欣喜。 法院(fǎyuàn)判决生效后，停工许久的工地重新热闹起来，新进场的施工单位第一时间恢复了施工，加班加点地保障房屋尽快交付。千余名购房者也在业主群里(qúnlǐ)(qúnlǐ)沸腾起来，直呼(zhíhū)“法院解决了我们一个大难题，新家终于有了盼头”。有人提议将“维权群”改成“维美群”，“维美群”的意思是共同维护美好家园，有人表示赞同。记者笑着问王素芳，能否把自己拉入群里看一看。王素芳同意了，在群里，记者看到不少家装(jiāzhuāng)分享、周边(zhōubiān)购物(gòuwù)之类的信息。 短短数月后，项目剩余工程建设完毕。2025年初(niánchū)案涉一期房屋(fángwū)顺利交付(jiāofù)，部分购房业主已进行装修、入住。此后，案涉工程二期的施工项目亦有序展开。 “此案适用先行判决，真正实现了‘审理一案、盘活两企、惠及多方(duōfāng)’的共赢效果。”王素芳表示，对合同解除后果及双方其余本反诉请求(qǐngqiú)，仍将由合议庭(héyìtíng)继续审理，目前正对部分工程进行造价鉴定。 “本案通过先行判决解决无争议问题，及时固定当事人(dāngshìrén)之间的权利义务关系，既避免了因全案审理周期冗长导致的资源虚耗，又为当事人提供了阶段性救济路径，有效避免了双方当事人的损失持续扩大，彰显了司法权威与(yǔ)公正。该案是在复杂民商事纠纷案中实现‘公正与效率’相统一的典型案例。”徐州市人大代表、中国矿业大学(zhōngguókuàngyèdàxué)岩土工程新技术发展有限公司(yǒuxiàngōngsī)总工(zǒnggōng)办主任孙(sūn)建华如此点赞。 在徐州中院研究室翻开相关(xiāngguān)资料时，记者了解到(dào)，短短半年时间(shíjiān)，徐州法院已在34件案件中适用先行判决制度，推动(tuīdòng)多个项目工程续建，涉及标的额5.77亿元，案件平均审理周期较普通程序缩短60%以上。 徐州中院党组书记(dǎngzǔshūjì)、院长顾韬告诉记者，在(zài)建设工程施工合同纠纷案中适用先行判决，不仅(bùjǐn)能够通过层层限缩争议范围，及时打破僵局，高效回应当事人合理诉求，促进矛盾纠纷梯次(tīcì)化解，也有利于推动工程复工续建，缓解企业资金周转压力，维护各方主体(zhǔtǐ)合法权益，优化工程建设领域营商环境。在此基础上，徐州中院将继续调研司法实践需求，在知识产权纠纷、道交纠纷、劳动争议、长期房屋租赁合同纠纷等领域主动适用先行判决，切实发挥(fāhuī)制度(zhìdù)效能，展现司法担当。 据江苏省高级人民法院民六庭庭长刘悦梅介绍(jièshào)，建设工程施工合同纠纷案件通常(tōngcháng)具有标的(de)额大、专业性强、争议焦点多、本反诉交织等特点，且往往需要借助鉴定查明案件事实，审理(shěnlǐ)(shěnlǐ)周期相对较长。近年来，江苏法院在建设工程施工合同纠纷案件审理中依法(yīfǎ)适用先行判决制度(zhìdù)，聚焦“矛盾症结”，巧用“分段(fēnduàn)解纷”，通过先行化解部分争议，及时保障当事人(dāngshìrén)诉讼权益，打破施工合同履行僵局，缓解建筑企业资金周转压力，消除不必要的讨薪纠纷。接下来，江苏法院将进一步完善建设工程合同纠纷案先行判决制度适用机制，切实推进建设工程合同纠纷案件高效、实质化解。 来源：人民法院报·1版(bǎn) 记者：郑卫平(zhèngwèipíng) | 通讯员：褚红艳 见习(jiànxí)编辑：孙林林(sūnlínlín)｜联系电话：（010）67550939｜电子邮箱：fyxw@rmfyb.cn